12月4日，工信部发布公告称，向中国移动、中国电信和中国联通颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（TD-LTE）”经营许可。此外，工信部将根据企业申请，依据相关法定程序，批准相关企业开展LTE FDD网络技术试验，系统验证LTE FDD和TD-LTE混合组网的发展模式，并将在条件成熟后，发放LTE FDD牌照。

不久前，工信部已经宣布给三大运营商分配了TD-LTE频段资源。其中，中国移动获得130MHz，分别为1880-1900MHz、2320-2370MHz、2575-2635MHz；中国电信获得40MHz,分别为2370-2390MHz、2635-2655MHz；中国联通也获得40MHz，分别为2300-2320MHz、2555-2575MHz。

GSA（全球移动设备供应商协会）最新公布的数据显示，截至2013年11月，全球已有超过474家运营商投入LTE网络建设，LTE商用网络已达到222张，其中，全球已有18个国家部署了23张TD-LTE商用网络。

商用大门开启

4G牌照的发放，意味着4G网络、终端、业务都将名正言顺地进入正式商用的阶段，运营商部署4G相关工作的脚步也将因此而加快。

在此之前，三大运营商都已不同程度地在4G领域投入了资源，但进展快慢不一。

其中，中国移动已经率先在广州、杭州、北京等多个城市推出了4G试商用服务，用户只需要购买一部支持TD-LTE网络制式的4G手机，就可以在移动营业厅办理开通4G业务；中国电信在不久前启动了筹备4G终端的工作，并向部分手机厂商发出了关于4G终端的需求书；此外，中国联通也准备开始4G网络设备的招标。

毫无疑问的是，在4G牌照明确之后，三大运营商必定会按照国家的资源分配去运营各自的4G网络，并在4G这条新的跑道上开始新一轮的竞争。

据了解，中国移动将在12月中旬召开的全球合作伙伴大会上，公布其有关4G网络、终端、业务、品牌、市场等方面的最新进展和规划；中国电信也将在一年一度的CDMA终端产业链大会上，公布其关于4G网络及终端的相关规划。

竞争格局或变

业内较为普遍的一种预测是，在3G时代扭转的三大运营商竞争格局，也许会在即将到来的4G时代被再次打破。

众所周知，自2008年电信业重组、2009年1月3G正式商用以来，原本在2G时代实力较弱的中国联通，以及之前没有移动业务的中国电信，都因为拿到了相对优质的3G牌照而实现弯道超车，在新增用户市场、业务品牌等方面都收获不少；相比而言，中国移动的处境则完全不同，它曾经在2G时代创下的高达70%的市场份额被打破，所以一直希望能跨过3G，尽早向4G迁移。

在4G发牌之后，三大运营商重新站在了同一起跑线上。业内人士认为，4G市场将是一个更大的蛋糕，三大运营商谁能在新的竞争中抢先抓住市场机遇，谁就能获益更多。

相比运营商之间的竞争更为重要的是，已经被国际电信联盟（ITU）确定为4G标准之一的TD-LTE，能否真正走出国门、实现全球规模化的发展，还需要运营商及产业链各个环节的齐力推动。

从全球范围来看，商用进程更快的LTE FDD已经形成气候，而TD-LTE的市场规模则相对落后。业内分析认为，虽然TD-LTE有其技术上的优势，对于一部分国外运营商也具有相当的吸引力，但市场留给TD-LTE实现全球化的时间并不多，需要尽快形成规模。

普及还需时日

对于整个电信行业来说，4G牌照发放之后，各项投资都将因此加快，TD-LTE产业链也将加速成熟，而不至于失去全球规模化发展的最佳市场机遇。

但对于广大手机用户来说，4G发牌商用并不等同于4G时代的真正到来。这是因为，从发牌商用，到大规模普及，还有经历一个成熟的过程，期间还有很多问题需要解决。比如，4G网络是否成熟、手机终端是否丰富、应用是否多样、资费价格知否亲民……种种这些因素都将影响4G商用普及的进程。

以北京地区为例，按照中国移动的官方说法，中国移动在北京的4G网络已经覆盖了东、西、北三环内，南至两广路，以及清华、北大、国贸、CBD及园博园等区域。看起来，4G网络在北京的覆盖面积已经不算小了，但据多位行业媒体记者的实地测试表明，在这些区域内并不是随时随地都能顺利连接4G网络，部分区域下载及上传速度极快，但也有部分区域的测速表现欠佳。

除了网络需要不断优化、扩容、补盲点之外，用户更为关心的是4G资费。按照业内人士的说法，4G业务主打视频播放或下载，几十兆、几百兆甚至是几个G的流量可能瞬间就会用完，如果运营商不能推出亲民的流量打包价，恐怕用户很难接受新的业务，4G网络及业务的大规模推广也就会遇到阻力。

在4G牌照发放之后，运营商接下来需要做的就是怎么进行网络建设和优化，用怎样的终端策略和资费策略来赢得用户，怎么在新一轮竞争中抢占先机。（陈敏）

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